成都市旅游产业发展领导小组办公室关于切实做好2009中国四川国际文化旅游节以及国庆、中秋期间旅游安_公司动态

今年国庆节假期正值中华人民共和国成立60周年大庆活动，又是第一次国庆、中秋双节叠加的8天长假。目前，2009中国四川国际文化旅游节在我市又召开在即。为认真贯彻落实国务院安委会、省政府、市政府关于开展“迎国庆、保安全”安全生产大检查的部署和要求，确保国庆60周年庆祝活动期间和文化旅游节期间的安全稳定，切实保障游客的生命财产安全。现将有关事宜通知如下：

（一）从即日起，各区（市）县政府、各市级相关部门要以全力维护社会稳定和经济发展的大局出发，强化安全意识，落实安全责任，对本地区、本行业（领域）涉旅安全隐患进行拉网式排查。重点针对旅行社、星级饭店、国家A级旅游景区和旅游节庆活动等方面，集中力量迅速全面地对旅行社使用旅游车辆承运旅游团队、预警防范和应急处置准备情况；星级饭店的监控、消防、电源网络系统、电梯、压力容器、安全疏散通道等设施设备和防火、卫生防疫、治安防范情况；景区的索道、缆车、滑道、游船、漂流、探险、登山、射击、大型游艺机等容易发生安全事故的旅游项目和设施设备以及地质灾害隐患；旅游节庆活动的筹备、建设施工现场、人员密集场所等安全隐患开展重点排查工作，做到不留死角，没有盲点，及时排除安全隐患，严防群死群伤等恶性事件发生。

（二）检查方式按照“分级负责、属地管理”的原则，各区（市）县政府对本行政辖区内的旅游安全生产排查工作负责；各市级相关部门对本行业（领域）涉旅安全生产专项检查工作负责；各旅游企业对本单位安全生产自查工作负责。此项工作采取“企业全面自查、部门专项检查、政府综合督查”的方式进行。市级综合督查工作由市安监委牵头组织，专项检查由市级负有安全生产监管职责的主管部门结合本行业（领域）安全生产实际分别组织实施。

安全生产是旅游业生存和发展的基础，没有安全就没有旅游。各区（市）县政府、市级相关部门要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化部门安全监管责任。

（一）旅游部门要加强旅游安全引导。组织开展对旅游活动组织者、经营者和一线工作人员的安全教育，提高安全意识，落实安全责任，强化全程安全监控，增强对突发事件的预判和处置能力，提高旅游团队的安全保障水平。要加强对出境游、自驾游、探险游等的安全引导和提示，提高游客自我防范风险的意识和能力。

（二）交通部门要加强旅游交通安全监管。重点做好旅游车辆（船舶）运营监管和驾驶人员的安全教育，严查非法运营和违规违章驾驶行为。增强对路况、车（船）况及交通设施的动态检查和维护，增加重点时段、路段和道口的警示标志，严防重特大旅游交通事故的发生。同时，针对黄金周大假期间游客大量出行，要加强运力保障和客流疏导，做到安全有序运营，避免大规模游客滞留。

（三）公安部门要加强治安、消防监管执法力度。提高对景区、森林、文化遗产、文博单位、节庆活动场所的治安管理和消防防范。增强节日期间交通集散地、人员密集场所和重点路段的警力部署，组织消防安全检查，监督火灾隐患整改，坚决遏制和杜绝各类责任事故、事件的发生。

（四）卫生部门要加强对传染性疾病的防控工作，特别是针对近期流行的甲型H1N1流感。在国庆、中秋黄金周前后要增强对游客流感、发热症状的监测，严防通过旅游渠道传播蔓延。同时，加大对旅游餐饮企业卫生执法监督，督导对存在的食品卫生安全问题进行整改，遏制食物中毒事件发生。

（一）公安、交通、卫生、水务、城管、气象、旅游等部门要加强沟通协作，针对交通拥堵、灾害天气、地质灾害、群体性事件、公共卫生事件等安全隐患和风险做好预警提示和应急准备。同时，要不断规范旅游安全应急管理工作体制，健全旅游安全应急管理体系、旅游安全应急救援组织体系，完善防范旅游突发公共事件预报、预警、预防机制，做到信息共享、反应迅速、协调有序、科学处置，及时有效的应对各类突发事件。

（二）各区（市）县政府要严格按照“谁审批，谁负责”的原则，加强对本辖区国庆节、中秋节假期各类旅游节庆活动的审查和监管。对节庆活动的筹备要依据道路交通事故、涉水旅游事故、食物中毒等各类突发公共事件应急预案的要求，加强预案演练、现场疏导、人员安检和人员培训，保证应急处理程序可行、渠道通畅、运转正常。同时，要因地制宜，有针对性地组织开展面向游客的旅游安全宣传、教育和引导。市级相关部门要紧密配合、上下联动，采取有力措施，确保旅游节庆活动各项安全保障工作落实到位。

各区（市）县政府、各市级相关部门要严格落实国庆、中秋黄金周期间安全生产24小时值班和领导干部带班制度，认真执行首问责任制，确保值班工作的正常运转和联络畅通。遇有紧急重大情况必须按照生产安全事故报告程序立即上报，有关领导和人员要按规定及时赶赴现场组织抢险和处置，并妥善处理事故善后工作。